О формировании Совета Федерации
Законопроект о новом порядке формирования верхней палаты парламента прошел широкое публичное обсуждение и претерпел довольно значительные изменения - на мой взгляд, стал более демократичным. Выборность сенаторов позволит усилить роль Совета Федерации в российском законодательном процессе, а также укрепит "региональность" верхней палаты. Конечно, Совет Федерации должен быть свободен от влияния политических сил, поэтому новый закон гарантирует формирование СФ на беспартийной основе и недопустимость формирования партийных коалиций внутри этого органа. Также на заседании мы одобрили пакет президентских законов о контроле за расходами лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, который, в том числе, касается и членов СФ. Контролю подвергаются все расходы, которые связаны с приобретением недвижимости, земельных участков, транспортных средств и т.д, если их сумма превышает общий доход приобретающего лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
О бюджете России
Министр финансов РФ Антон Силуанов, который вносил законопроект на обсуждение, отметил роль регионов в формировании бюджета на предстоящие годы. Действительно, мы активно обсуждали главный финансовый документ страны. Поскольку предусмотрено сокращение межбюджетных трансфертов, в бюджетах субъектов РФ в связи с налоговыми изменениями будут выпадающие доходы. Но сбалансированность бюджетов регионов будет на особом контроле у Министерства финансов, ресурсами, чтобы поддержать регионы в случае "проседания" доходов за счет средств федерального бюджета, Правительство РФ располагает. Поэтому сенаторы продолжат мониторинг финансовой ситуации в регионах и поиск оперативных решений.
О мошенничестве
На заседании верхней палаты мы также одобрили поправки в Уголовный кодекс РФ, которые дифференцируют понятие мошенничества на отдельные составы. Так, впервые вводится ответственность за мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое имущество. Появляется наказание за мошенничество в сфере кредитования, при получении различных социальных выплат, за мошенничество с использованием платежных карт, в сфере предпринимательской деятельности, в сфере страхования и в сфере компьютерной информации. В первую очередь, эти поправки защищают представителей бизнеса от необоснованного давления и содействуют правильной квалификации преступления - разграничению уголовных действий и гражданско-правовых отношений. Жесткие меры вводятся и по отношению к сотрудникам полиции за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации. Теперь за подобные деяния грозит штраф до 300 тыс рублей или лишение свободы до 4 лет.
О спорте
Сенаторы отклонили Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», поскольку сочли его недоработанным. Закон, в частности, вводит новые понятия "базовые виды спорта", "волонтеры" и др. Я соглашусь с коллегой Вячеславом Фетисовым, который выступил резко против этого закона. Конечно, точечная подготовка будущих олимпийских чемпионов в тех регионах, которые для этого подходят, является прогрессивной и эффективной методикой, но может сильно ударить по развитию физической культуры и спорта в стране в целом. В. Фетисов отметил, что лишь 12 регионов получают право развивать плавание, как базовый вид спорта. Значит ли это, что в других регионах прекратится финансирование строительства бассейнов? В результате жарких споров была создана согласительная комиссия по доработке законопроекта, которая, думаю, найдет разумный компромисс между стремлением к спорту высших достижений и необходимостью массовой физической культуры.
